В Узбекистане принят указ президента «Об утверждении Концепции развития деятельности представительных органов государственной власти на местах в Узбекистане до 2030 года». Об этом сообщает УзА.

По документу, целями указа в соответствии с осуществленными реформами по реализации принципа народовластия станут:

  • полноценная реализация принципа народовластия, в том числе повышение роли представительных органов государственной власти на местах в решении важных вопросов жизни общества и государства;
  • укрепление процессов демократизации по широкому участию граждан в местном управлении, повышение подотчетности органов исполнительной власти перед местными народными представителями;
  • децентрализация регионального управления на основе принципа «служение интересам населения», сбалансированное распределение полномочий областных, Ташкентского городского Кенгашей и районных, городских Кенгашей народных депутатов, а также конкретное определение задач и функций представительных органов государственной власти на местах каждого звена;
  • укрепление правовых основ международного сотрудничества представительных органов государственной власти на местах в целях усиления межрегиональных торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей.

Указ также утверждает Концепцию развития деятельности представительных органов государственной власти на местах в Узбекистане до 2030 года и «Дорожную карту» по ее реализации.

Для повышения инициативности органов власти на местах местным Кенгашам народных депутатов дадут следующие полномочия:

  • установка минимального размера ставок арендной платы за эксплуатацию государственного недвижимого имущества;
  • утверждение правил содержания мест погребения и размера тарифов оказания услуг по погребению;
  • определение и резервирование минимального количества рабочих мест для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите, испытывающих затруднения в поиске работы и неспособных на равных условиях конкурировать на рынке труда;
  • предоставление разрешений на повышение или понижение (с установкой соответствующих дорожных знаков) скорости движения на отдельных участках дорог.

Появится практика формирования определенной части расходов местного бюджета непосредственно на основе инициативы депутатов местного Кенгаша при разработке проекта бюджета. При местных Кенгашах на общественных началах создадут Молодежные группы, исходя из опыта молодежных парламентов при палатах Олий Мажлиса.

Также при кенгашах создадут Консультативные группы из представителей ННО, органов самоуправления граждан, других институтов гражданского общества и научных кругов, осуществляющие деятельность на общественных началах.

В областных и Ташкентском городском Кенгашах народных депутатов появится независимая от органов местной исполнительной власти система финансовых расчетов в целях организационной поддержки деятельности секретариатов местных Кенгашей.

В рамках концепции реализуют некоторые предложения. В частности, появится порядок предварительного обсуждения в постоянных комиссиях Кенгашей кандидатур на должность заместителя хокима области, города Ташкента, района (города) и представление кандидатами программы развития территории.

Будет внедрен институт «Час Кенгаша» для заслушивания информации руководителей местных органов исполнительной власти по некоторым важным социальным вопросам с участием депутатов и представителей общественности.

Также установят условия оплаты труда, стимулирования, укрепления материально-технической базы местных Кенгашей на уровне не ниже местных органов исполнительной власти путем указания вопросов организационно-финансовой поддержки их деятельности в параметрах местного бюджета отдельной строкой.

Постоянные комиссии по вопросам регламента и депутатской этики Кенгашей наделят правом на рассмотрение дел о нарушении норм этики должностными лицами, утверждаемыми и назначаемыми на должность решением Кенгаша, а также при назначении на должность которых требуется согласие Кенгаша.

Появится возможность следить за работой сессий местных Кенгашей для обеспечения открытости процессов принятия решений. При этом порядок участия граждан в сессиях установлен без права вмешательства в работу сессий.

Министерству цифровых технологий поэтапно на постоянной основе поручили совершенствовать электронную платформу «E-Kengash» на основе принципа «удобство – простота – безопасность». При этом ведомство предусмотрит наличие на электронной платформе «E-Kengash» следующих основных возможностей:

  • внедрение возможности хранения документов местных Кенгашей о своей деятельности на безопасной электронной архивной платформе (blockchain);
  • обеспечение оперативности и удобства в процессе разработки проектов решений посредством налаживания использования типовых документов, аналитической информации, отчетов и данных, собранных при работе с большими данными;
  • совершенствование электронной платформы «E-Kengash» на предмет защиты от различных внешних угроз, обеспечения информационной безопасности и предупреждения кибератак;
  • внедрение технологий биометрической идентификации (Face ID) председателей Кенгашей при утверждении и подписании документов на электронной платформе «E-Kengash»;
  • подготовка проектов решений местных Кенгашей на основе технологий искусственного интеллекта и проведение их правовой экспертизы.