Разделение полномочий и выборность хокимов: что думает узбекская общественность об организации власти на местах
Взгляд.uz разбирает, какие проблемы наблюдаются в организации государственной власти на местах и как узбекские деятели предлагают их решить.
Чтобы устранить монополизацию и сосредоточение власти в одних руках, был сформирован принцип разделения властей. Данный принцип предусматривает разделение ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной. Это позволяет создать такой государственный механизм, в котором ветви власти хотя и будут находиться во взаимодействии, но не будут вмешиваться в деятельность, выходящую из их компетенции. Вопрос, почему в Узбекистане хокимы одновременно возглавляют Советы народных депутатов, остро стоит на повестке дня. Разбираем, что думает узбекская общественность о государственной власти на местах.
Разделение полномочий и компетенций
Наряду с принимаемыми в Конституцию поправками, а также разблокировкой платформы Twitter, узбекские общественные деятели обращают внимание на проблемы, а также предлагают решения.
Так, например, основатель Korzinka.uz Зафар Хашимов запустил аудиочат в Twitter, который посвятил вопросу о хокимах, одновременно возглавляющих Советы народных депутатов.
Более того, предприниматель затронут и тему заработных плат, выплачиваемых депутатам.
О планах по конкретизации полномочий кенгашей народных депутатов и хокимов высказывался Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев еще в 2021 году на церемонии инагурации.
Одним из приоритетных направлений, по которым вводятся поправки в Конституцию Узбекистана, является совершенствование государственного управления и укрепление народовластия. В соответствии с этим направлением, над государственной властью будет установлен общественный контроль. Обеспечат открытость, прозрачность и подотчетность деятельности государственных органов, их мобильности и компактности. Также хокимы теперь не смогут одновременно возглавлять кенгаши народных депутатов. Данное нововведение должно повысить ответственность хокимов перед депутатами.
Выборность хокимов
Обсуждаемым вопросом за последние годы также стала должность хокима, которую предлагают сделать выборной.
Предложения касательно того, что хокимы должны избираться народом, были озвучены Шавкатом Мирзиёевым в 2016, а затем и в 2020 году.
В 2020 году председатель ГНК Шерзод Кудбиев в своем интервью проекту Alter Ego отмечал, что выборность хокимов — это правильный механизм, при котором люди и народ будут оказывать доверие или недоверие к органам власти на местах.
О выборности хокимов высказывался и депутат Расул Кушербаев. Депутат полагает, что Узбекистану пора сделать должность хокимов выборной и закрепить этот принцип в Конституции.
Кушербаев добавил, что предпочтительно, если выборы будут проводиться тайным голосованием депутатов областных Кенгашей.
Разделение полномочий и компетенций
Наряду с принимаемыми в Конституцию поправками, а также разблокировкой платформы Twitter, узбекские общественные деятели обращают внимание на проблемы, а также предлагают решения.
Так, например, основатель Korzinka.uz Зафар Хашимов запустил аудиочат в Twitter, который посвятил вопросу о хокимах, одновременно возглавляющих Советы народных депутатов.
Это все равно, что спрашивать, признаем ли мы землю круглой или нет. Я не могу представить, в какой момент это имело смысл. И изначально, и сейчас я считаю это неправильным.
Более того, предприниматель затронут и тему заработных плат, выплачиваемых депутатам.
Депутаты кенгашей должны получать зарплату. От этого их обязанности возрастут и будут расставлены приоритеты. Если в бюджете страны нет денег на зарплату всем депутатам, тогда пусть уберут районные, оставят только городские и областные кенгаши и возложат на них задачи в том числе и районного уровня.
О планах по конкретизации полномочий кенгашей народных депутатов и хокимов высказывался Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев еще в 2021 году на церемонии инагурации.
Сколько мы об этом говорим, но мы набрали пятилетний опыт… Теперь руководителем кенгаша не может быть руководитель исполнительного органа — об этом говорит наш народ. Пришло время… Таким образом, мы создадим фундамент в демократических направлениях. Если будет этот фундамент, то народ сможет обуздать руководителей исполнительных органов. Говоря о народе, я имею в виду депутатов, представителей, избранных народом, — заключил глава государства.
Одним из приоритетных направлений, по которым вводятся поправки в Конституцию Узбекистана, является совершенствование государственного управления и укрепление народовластия. В соответствии с этим направлением, над государственной властью будет установлен общественный контроль. Обеспечат открытость, прозрачность и подотчетность деятельности государственных органов, их мобильности и компактности. Также хокимы теперь не смогут одновременно возглавлять кенгаши народных депутатов. Данное нововведение должно повысить ответственность хокимов перед депутатами.
Выборность хокимов
Обсуждаемым вопросом за последние годы также стала должность хокима, которую предлагают сделать выборной.
Сейчас хоким области и города Ташкента назначается и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан. Кандидатуры хокима области и города Ташкента для утверждения областным и Ташкентским городским Кенгашем народных депутатов представляются Президентом Республики Узбекистан после проведения консультаций с каждой из представленных в соответствующих Кенгашах народных депутатов партийных групп.
Предложения касательно того, что хокимы должны избираться народом, были озвучены Шавкатом Мирзиёевым в 2016, а затем и в 2020 году.
Если каждый регион будет сам выбирать своего руководителя, можно добиться резкого повышения ответственности руководителей перед народом и обществом, — подчеркнул глава государства.
В 2020 году председатель ГНК Шерзод Кудбиев в своем интервью проекту Alter Ego отмечал, что выборность хокимов — это правильный механизм, при котором люди и народ будут оказывать доверие или недоверие к органам власти на местах.
Узбекистан должен прийти к системе народного избрания хокимов, но к этому нужно подготовиться.
О выборности хокимов высказывался и депутат Расул Кушербаев. Депутат полагает, что Узбекистану пора сделать должность хокимов выборной и закрепить этот принцип в Конституции.
Народ Узбекистан готов к выборам хокимов. Я считаю, что это хокимы не готовы избираться путем выборов. Боятся. «Я, наверное, не смогу пройти, если будут выборы», «Кто за меня будет голосовать». К выборам хокимов «не готовы те, кто дает разрешение». У них может быть страх того, что народ может не избрать людей, которых они хотят видеть на посту.
Кушербаев добавил, что предпочтительно, если выборы будут проводиться тайным голосованием депутатов областных Кенгашей.
Это позволит повысить ответственность хокимов перед депутатами. В таком случае хокимам всегда придется считаться с избирателями, которые сами избирают депутатов. Если большинство избирателей говорят, что они против определенного кандидата на должность хокима, депутат будет голосовать соответственно.
