Агентство стратегических реформ провело исследование причин, по которым Узбекистан занимает лишь 71-е место из 75 стран в пенсионном рейтинге Allianz Pension Ranking 2023. В данном рейтинге Казахстан находится на 34-м месте, Россия — на 37-м, а Турция — на 59-м. Рейтинг основан на трех суб-индексах: базовые условия, устойчивость и адекватность пенсионной системы, оцениваемых по шкале от 1 до 7, где 1 — наилучшая оценка. Общий балл Узбекистана составляет 4,5 (4,4 по базовым условиям, 3,6 по устойчивости и 5,3 по адекватности).
Также, уровень пенсионных взносов в Узбекистане варьируется от 12% до 25%, что сравнительно высоко по сравнению с другими странами. Однако валовой коэффициент выплат составляет лишь 55%, что указывает на средний размер пенсии по отношению к средней заработной плате.
Как известно, охват пенсионной системой в Узбекистане составляет всего 38%, что связано с высокой долей неформальной занятости. Кроме того, доступ к формальным финансовым услугам, которые могли бы быть использованы в качестве пенсионных механизмов, также низок.
Пенсионная система Узбекистана представляет собой обязательную систему с установленными выплатами, основанную на взносах, и все больше финансируется из государственного бюджета. За последние 10 лет доходы Пенсионного фонда увеличились в 3,4 раза, а расходы — в 5 раз. С 2020 года на финансирование пенсионных выплат на постоянной основе выделяется трансферт из государственного бюджета. В 2022 году сумма трансферта составила 11 трлн сумов (24,7% от общих расходов), а на 2023 год планировалось 15 трлн сумов (29%). В 2030 году объем трансферта прогнозируется на уровне 38 трлн сумов.
Агентство стратегических реформ считает целесообразным разработать проект Указа Президента, который будет включать проведение масштабной реформы пенсионной системы, пересмотр условий назначения пенсий, пенсионного возраста, увеличение стажа работы или взносов для получения пенсий, обеспечение финансовой устойчивости системы и расширение охвата населения.
С 1 мая 2024 года минимальные потребительские расходы установлены в размере 648 тысяч сумов, и к этой сумме приравнен размер следующих пенсий:
– минимальный размер пенсии по возрасту при неполном стаже работы;
– минимальный размер пособия по случаю потери кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи.
Пенсии 751 тысячи граждан и пособия 110 тысяч граждан по случаю потери кормильца будут доведены до размера минимальных потребительских расходов. На повышение пенсий из Пенсионного фонда будет выделено 180 миллиардов сумов.
Для совершенствования системы пенсионного обеспечения услуги будут поэтапно переведены в интерактивный и проактивный формат. С 1 марта 2025 года пенсии по возрасту будут автоматически назначаться без необходимости обращения граждан.
