Технологический магнат и союзник Трампа Илон Маск заявил в воскресенье, что пришло время Агентству США по международному развитию (USAID) «умереть» — это очередной признак того, что администрация Трампа готовится ликвидировать или серьёзно реорганизовать это 64-летнее агентство.
«USAID — это преступная организация», — написал Маск в воскресенье на платформе X.
Веб-сайт Агентства США по международному развитию (USAID) перестал работать без объяснения причин в субботу на фоне продолжающихся массовых отпусков без сохранения зарплаты, увольнений и закрытия программ в связи с заморозкой зарубежной помощи и программ развития, финансируемых США, по всему миру, объявленной президентом Дональдом Трампом, пишет CNN.
Демократы в Конгрессе всё более открыто противостоят администрации Трампа, выражая обеспокоенность тем, что Трамп может стремиться к ликвидации USAID как независимого агентства и его интеграции в Госдепартамент. Демократы утверждают, что у Трампа нет юридических полномочий ликвидировать финансируемое Конгрессом независимое агентство, и что деятельность USAID имеет важное значение для национальной безопасности.
Трамп и республиканцы в Конгрессе считают, что значительная часть зарубежной помощи и программ развития является неэффективной. Они выделяют программы, которые, по их мнению, продвигают либеральные социальные повестки.
Опасения по поводу ещё более жёстких действий администрации в отношении USAID усилились спустя две недели после начала приостановки финансирования на миллиарды долларов, предназначенных для гуманитарной, развивающей и оборонной помощи США.
США остаются крупнейшим в мире донором гуманитарной помощи. На зарубежную помощь тратится менее 1% федерального бюджета, что в процентном соотношении меньше, чем в некоторых других странах.
В субботу представители администрации отказались комментировать обеспокоенность законодателей и других сторон тем, что Трамп может планировать ликвидацию USAID как независимого агентства.
Президент Джон Ф. Кеннеди создал USAID в разгар Холодной войны, чтобы противодействовать влиянию СССР. Конгресс принял Закон о зарубежной помощи в 1961 году, и Кеннеди подписал этот закон, а также указ, учреждающий USAID как независимое агентство. Сегодня USAID находится в центре противостояния США с растущим влиянием Китая, который успешно реализует собственную программу внешней помощи «Один пояс — один путь».
Сотрудники USAID в пятницу и субботу обсуждали судьбу агентства в чат-группах, делясь обновлениями о том, остаются ли флаг и вывески агентства на месте у штаб-квартиры в Вашингтоне. По состоянию на вторую половину дня субботы они всё ещё были на месте.
В пятничной публикации на платформе X сенатор-демократ от Коннектикута Крис Мёрфи заявил, что президенты не могут ликвидировать федеральные агентства, финансируемые Конгрессом, с помощью исполнительных указов, и отметил, что Трамп готов «усугубить конституционный кризис».
«Так поступает деспот, который хочет украсть деньги налогоплательщиков, чтобы обогатить свою клику миллиардеров», — заявил Мёрфи.
Миллиардер Илон Маск, консультирующий Трампа в кампании по сокращению федерального правительства под предлогом повышения эффективности, поддержал публикации на своей платформе X с призывами к роспуску USAID.
«Живёшь по исполнительному указу — умираешь по исполнительному указу», — написал Маск в субботу, ссылаясь на ситуацию с USAID.
В свой первый день на посту, 20 января, Трамп ввёл беспрецедентную 90-дневную заморозку зарубежной помощи. Спустя несколько дней Госдепартамент приостановил почти всю зарубежную помощь по всему миру, что привело к закрытию тысяч программ и массовым отпускам и увольнениям.
Госсекретарь Марко Рубио с тех пор предпринял шаги для продолжения работы некоторых строго жизненно важных экстренных программ во время заморозки. Благотворительные организации отмечают, что неразбериха вокруг того, какие программы всё ещё разрешено реализовывать, способствует параличу в работе международных гуманитарных организаций.
В четверг, в своих первых публичных комментариях по этому поводу, Рубио заявил, что программы USAID пересматриваются с целью ликвидации тех, которые не соответствуют национальным интересам, но он не упомянул о возможной ликвидации USAID как агентства.
Рубио отметил, что приостановка финансирования программ, финансируемых США, в ходе 90-дневного пересмотра привела к «значительно большему сотрудничеству» со стороны стран-получателей гуманитарной, развивающей и оборонной помощи.
Республиканцы и демократы уже много лет спорят об агентстве, обсуждая, способствует ли гуманитарная и развивающая помощь укреплению безопасности США за счёт стабилизации партнёрских стран и экономик, или же это пустая трата денег. Республиканцы, как правило, настаивают на увеличении контроля Госдепартамента над политикой и финансированием USAID, в то время как демократы обычно отстаивают автономию и полномочия агентства.
Версия этой правовой борьбы разыгрывалась и в первый срок Трампа, когда президент пытался сократить бюджет на зарубежные операции на треть.
Когда Конгресс отказался утвердить эти сокращения, администрация Трампа использовала заморозки и другие тактики для ограничения финансирования, уже утверждённого Конгрессом для зарубежных программ. Позднее Счётная палата (General Accounting Office) признала это нарушением закона, известного как Закон о контроле за замораживанием бюджетных ассигнований (Impoundment Control Act).
Согласно данным Федеральной системы закупок, в пятницу USAID одобрило контракты на сумму более $6 миллионов.
В их числе — платёж в размере $1,2 миллиона компании Deloitte за услуги в области управления персоналом, $600 тысяч Международному центру изучения языков и более $100 тысяч для «Различных зарубежных получателей».
Несмотря на указ президента Трампа о заморозке платежей, USAID продолжало игнорировать этот приказ вплоть до 31 числа.
Поздно в воскресенье, всё большее число сотрудников USAID начали сообщать друг другу в чатах, что они потеряли доступ к своим официальным электронным почтам, согласно информации текущего и бывшего сотрудника агентства, которые видели эти сообщения, передает Politico. Потеря доступа усилила опасения, что ещё больше сотрудников USAID будет отправлено в отпуск.
