Необходимо отметить, что сегодня подзаконных нормативных документов значительно прибавилось. Иногда мы видим, что некоторые из них противоречат друг другу. Данная ситуация может негативно сказаться на обеспечении прав человека.
Также необходимо признать, что только при условии обеспечения на практике верховенства Конституции и законов можно добиться полной гарантии обеспечения прав и интересов людей и граждан.
Проще говоря, если мы досконально изучим Конституцию, если будем знать содержащиеся в ней нормы и права и обязанности, одного этого будет достаточно для защиты интересов. Никто не должен иметь возможности защищать приоритет какого-то другого документа превыше приоритета Конституции.
Тот факт, в статье 15 проекта Конституции в новой редакции устанавливается, что Конституция имеет высшую юридическую силу и ее прямое действие, означает, что государство должно служить каждому человеку и народу.
То есть, при принятии важных решений судами и государственными органами, должностными лицами опираться на Конституцию, являющуюся продуктом воли народа, является обязательным.
Например, если у вас есть определенные права и свободы, закрепленные в Конституции, государственные органы не должны вас беспокоить выдумыванием различных отговорок, это просто не допускается.
Также строго обеспечивается, чтобы другие законодательные документы не противоречили Конституции. Если раньше нам приходилось ознакомляться с другими законами, чтобы понять норму, прописанную в Конституции, то теперь законы-правила определяются непосредственно в самой Конституции.
Например, право граждан на свободное передвижение по территории Узбекистана определено в Конституции, и не допускается ограничение этого права приказом или поручением какого-либо должностного лица. В то же время, данная норма может быть применена к праву на неприкосновенность частного имущества. Поскольку данное ваше право закреплено в Конституции, вы будете осуществлять его напрямую.
Также в проекте Конституции определяется правило, где уточняется, что при разработке нормативных правовых документов в первую очередь устанавливается их непротиворечивость международным договорам и общепризнанным правилам, принятым Республикой Узбекистан, а в случае противоречия законов Республики Узбекистан международным договорам приоритет отдается международному договору.
Для Узбекистана является обязательным соблюдение норм, указанных во многих международных документах, ратифицированных Узбекистаном. Если какая-либо норма национального законодательства не соответствует международному документу, применяются положения международного договора. Данная норма не распространяется на документы, не ратифицированные Узбекистаном. Этот аспект укрепляется в Конституции.
Бекзод Нариманов, начальник отдела Ташкентского государственного юридического университета, д.ф.ю.н.
