Министр иностранных дел Казахстана Мухтар Тлеуберди заявил, что Договор позволит внести весомый вклад в дальнейшее укрепление стратегического партнёрства двух стран.
Реализация Договора не повлечет негативных социально-экономических или правовых последствий, а также не потребует дополнительных бюджетных затрат из республиканского бюджета, — Мухтар Тлеуберди.
Договор признан стать юридическим оформлением казахстанско-узбекского взаимодействия на уровне союзнических отношений. Договор послужит прочной основой для дальнейшего углубления взаимовыгодного сотрудничества и комплексного развития двустороннего взаимодействия по пяти приоритетным сферам:
- политической;
- экономической;
- энергетической;
- инвестиционной;
- научно-технической;
- культурно-гуманитарной;
- военной;
- в области гражданской обороны.
Также премьер-министр Алихан Смаилов направил Касым-Жомарту Токаеву пояснительную записку к союзническому договору и отметил, что его принятие станет знаменательным событием.
Отношения между Казахстаном и Узбекистаном с момента установления дипломатических отношений развиваются в духе дружбы и партнерства. В многостороннем формате стороны активно взаимодействуют в рамках международных и региональных организаций.
Казахстанско-узбекские отношения основаны на Договоре о вечной дружбе от 31 октября 1998 года и Договоре о стратегическом партнерстве от 14 июня 2013 года. Договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества составляют более 90 документов, которые охватывают практически все сферы сотрудничества.
В целях вывода казахстанско-узбекского взаимодействия на уровень союзнических отношений разработан Договор, предусматривающий совершенствование механизма встреч на высшем и высоком уровнях и проведение регулярного обмена мнениями и согласование позиций по вопросам двусторонних отношений и актуальным международным проблемам, представляющим взаимный интерес, — Алихан Смаилов.
Договор планируют подписать на трёх языках: узбекском, казахском и русском. При этом целей толкования положений Договора стороны будут обращаться к тексту на русском языке.
Угрозы
и применение силы
Стороны подтверждают обязательство воздерживаться от применения силы или угрозы силой, направленной против друг друга, Кроме того, Узбекистан и Казахстан будут взаимодействовать в укреплении мира и безопасности в глобальном и региональном масштабе, координировать усилия по противодействию современным вызовам и угрозам.
В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из сторон, представляет собой угрозу вооруженного нападения со стороны третьих государств, то стороны незамедлительно проведут консультации друг с другом как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций, участниками которых они являются, с целью принятия мер, способствующих мирному урегулированию.
Кроме того, стороны обязуются не участвовать в каких-либо блоках или союзах, а также воздерживаются от участия в каких-либо действиях, направленных против другой стороны.
- ни одна из сторон не допускает, чтобы ее территория и ресурсы были использованы в целях подготовки или осуществления агрессии или враждебных действий против другой стороны, а также в ущерб государственному суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой стороны;
- стороны обязуются не допускать использование на своих территориях системы коммуникаций и другой инфраструктуры третьими государствами в целях подготовки или осуществления вооруженных действий или иной враждебной деятельности против другой стороны.
По Договору Узбекистан и Казахстан будут прилагать усилия для содействия урегулированию региональных конфликтов мирным путем на основе общепризнанных норм международного права, соблюдения и обеспечения суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ.
В аргументацию принятия союзного договора казахстанская сторона также отметила необходимость оказания совместных усилий, направленных на обеспечение мира и стабильности в Центральной Азии.
Стороны координируют и объединяют свои усилия для дальнейшего развития и углубления сотрудничества в противодействии новым вызовам и угрозам безопасности, включая:
- международный терроризм;
- религиозный экстремизм;
- сепаратизм;
- организованную преступность;
- киберпреступность;
- торговлю людьми;
- незаконный оборот оружия и наркотиков.
Сотрудничество
Проект гласит, что договорно-правовое закрепление союзнических отношений посодействует укреплению независимости, суверенитета, территориальной целостности и устойчивому экономическому развитию Казахстана и Узбекистана. Всего документ содержит 25 статей.
Стороны запустят механизм работы спецпредставителей президентов по продвижению экономического сотрудничества с целью повышения взаимного товарооборота, развития взаимовыгодного партнёрства, а также повышения эффективности деятельности Форумов и Межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству.
Экономика
- Стороны создают условия для углубления взаимной экономической кооперации путем создания совместных предприятий в следующих сферах: промышленность, транспорт и логистика, энергетика, фармацевтика, строительство;
- стороны в целях реализации индустриально-инновационной политики согласовывают мероприятия по рациональному размещению новых и модернизации существующих производственных мощностей на взаимовыгодной и равноправной основе;
- стороны укрепляют и наращивают торговый оборот между государствами, в том числе путём создания необходимых условий и развития межбанковского сотрудничества.
Энергия
- Стороны продолжают сотрудничество в энергетической сфере, в том числе нефтегазовой, электроэнергетической отраслях, в области возобновляемых источников энергии в целях реализации совместных проектов, а также повышения энергоэффективности и конкурентоспособности национальных экономик;
- стороны продолжают сотрудничество в целях реализации совместных проектов в нефтегазовой отрасли, в том числе путем строительства нефтеперерабатывающих отраслей и трубопроводной инфраструктуры.
Вода
- Стороны примут совместные меры по рациональному и взаимовыгодному использованию трансграничных водных ресурсов и эксплуатации водохозяйственных сооружений, а также внедрению водосберегающих технологий орошения.
Инвестиции
- Стороны создают благоприятные условия для инвестиционной деятельности, поощрения и защиты взаимных инвестиций;
- стороны простимулируют развитие предпринимательской и иной хозяйственной деятельности и созданию прочных связей между юридическими лицами.
Экология
- Стороны тесно взаимодействуют в обеспечении экологической безопасности, укрепляют сотрудничество в области предупреждения экологических катастроф и борьбы с их последствиями;
- стороны оказывают взаимную помощь в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создающих угрозу для жизнедеятельности населения и территорий;
- стороны осуществляют взаимодействие по обмену опытом в части рекультивации полигонов твердо-бытовых отходов.
Продовольственная безопасность
- Стороны сотрудничают в целях обеспечения продовольственной безопасности при помощи повышения эффективности агропромышленного комплекса, организации совместных предприятий по производству сельхозпродукции;
- стороны рассмотрят упрощение процедур для транзитных перевозок сельскохозяйственных товаров.
Транспорт
- Стороны создадут необходимые условия для развития взаимосвязанной транспортной системы, направленной на повышение транзитного потенциала, взаимовыгодную транспортировку грузов и перевозку пассажиров;
- стороны тесно сотрудничают в упрощении процедур для транзитных перевозок товаров.
Культура
- Стороны создают благоприятные условия для этнических казахов, проживающих на территории Узбекистана, и этнических узбеков, проживающих на территории Казахстана, в деле сохранения и развития их родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев.
- стороны всемерно способствуют сохранению духовной и культурной близости народов двух стран, углублению взаимных связей в сфере науки, образования и спорта.
- стороны обоюдно гарантируют защиту права собственности и имущества граждан на своей территории.
Миграция
- Стороны сотрудничают в борьбе с незаконной миграцией, включая нелегальное перемещение через границу, а также стремятся к развитию отношений в сфере безопасной и упорядоченной трудовой миграции.
Разногласия
- Соглашение не направлено против третьих государств и не затрагивает прав и обязательств Узбекистана и Казахстана, вытекающих из других двусторонних и многосторонних международных договоров.
- споры, возникающие при реализации настоящего Договора, разрешаются путём переговоров и консультаций.
Оружие массового уничтожения
- Стороны взаимодействуют в вопросах разоружения и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств их доставки, в том числе в эффективном осуществлении Договора о нераспространении ядерного оружия;
- стороны продолжат совместные усилия по дальнейшему укреплению безъядерного статуса центральноазиатского региона.
Принятие Договора
Касым-Жомарт Токаев подписал Договор о союзнических отношениях. Теперь он подлежит ратификации, а вступит в силу после выполнения сторонами необходимых внутригосударственных процедур.
Стоит отметить, что в начале декабря ожидается визит президента Казахстана в Узбекистан. Об этом стало известно на церемонии вручения верительных грамот от назначенных в Узбекистан зарубежных послов.
Посол Казахстана заявил, что визит Касым-Жомарта Токаева положит начало новой эре в межгосударственных отношениях. В проекте союзного Договора указано, что его подпишут в Ташкенте в 2022 году, без указания конкретного дня.
Читайте также: «Узбекистан должен быть открыт миру» — Президент принял пять новых послов. Шавкат Мирзиёев пообщался с верховными представителями США, Казахстана, Кыргызстана, Алжира и Южной Кореи.
Узбекистан и Казахстан в рамках Договора также создадут Высший межгосударственный Совет, возглавляемый президентами, который будет рассматривать наиболее важные вопросы и определять стратегические направления развития союзнических отношений.
